平水發(fā)〔2014〕10號

 

 

 

公司各黨支部、豫鷹黨總支：

    現(xiàn)將《公司黨的群眾路線教育實踐活動“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實。

 

 

                         2014年3月10日

 

 

為切實做好公司黨的群眾路線教育實踐活動，根據(jù)《中共平頂山市自來水公司委員會黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，現(xiàn)就做好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)工作提出如下意見：

　　一、主要任務(wù)

　　緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，搞好集中學(xué)習(xí)教育，直接聯(lián)系基層群眾，廣泛聽取意見。對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進四面鏡子，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距；學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，堅持“六問六帶頭”；組織開展群眾評價，重點掌握“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)和群眾對作風(fēng)現(xiàn)狀的滿意度。通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見，使黨員、干部普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，宗旨意識和群眾觀念有新增強，讓廣大群眾切實感受到活動帶來的新變化、新氣象。

　　二、梯次安排

　　堅持區(qū)分層級、梯次展開、壓茬進行，確?；顒釉鷮嵧七M、不走過場。公司3月上旬動員完畢，公司黨委班子率先啟動，科級干部以黨支部（黨總支）為單位及時跟進，隨后在全體黨員中廣泛開展。

　　三、重點工作

　　按照市委統(tǒng)一部署，及時研究制定切實可行、務(wù)實管用的實施方案，思想發(fā)動覆蓋到全體黨員、干部。重點抓好以下工作：

　?。ㄒ唬┰鷮嶉_展學(xué)習(xí)教育

　　堅持把學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝作為第一位的任務(wù)，通過學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，使黨員、干部把黨的群眾路線基本觀點學(xué)習(xí)好、掌握好，堅定中國特色社會主義理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。

　　1.學(xué)習(xí)內(nèi)容。突出加強思想政治建設(shè)，抓好理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和馬克思主義群眾觀點、黨的群眾路線專題教育。重點安排8個方面的專題：（1）中國特色社會主義理論體系；（2）黨章、黨的十八大報告和黨的十八屆三中全會相關(guān)精神；（3）習(xí)近平總書記一系列重要講話精神；（4）黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)；（5）馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線；（6）焦裕祿精神；（7）省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神。（8）中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等黨紀(jì)黨規(guī)；

2.學(xué)習(xí)方式。在抓好《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》、《黨的十八屆三中全會<決定>學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》等書本學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新學(xué)習(xí)交流的載體和方法。堅持自學(xué)研讀與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與成果交流相結(jié)合、內(nèi)部學(xué)習(xí)與聽取意見相結(jié)合、正面教育與反面反思相結(jié)合、深入學(xué)習(xí)與查擺整改相結(jié)合，充分運用中心組輔導(dǎo)學(xué)、主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專家輔導(dǎo)講座、先進典型報告、專題討論、心得體會交流、警示教育、觀看影視教育片、知識測試、征文演講等多種形式，開展學(xué)習(xí)，增強效果。　

 3.具體安排。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、集中教育學(xué)、原原本本學(xué)與帶著問題學(xué)。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)時間不少于7天，各支部集中學(xué)習(xí)時間不少于5天。其中黨委中心組學(xué)習(xí)不少于3次；黨委主要負責(zé)人講黨課至少1次；以支部為單位的集中學(xué)習(xí)觀看影視教育片、專題教育片1—2次；個人撰寫學(xué)習(xí)心得體會不少于3篇，開展學(xué)習(xí)成果交流至少1次；自學(xué)研讀貫穿活動始終。各支部要結(jié)合實際，制定具體的學(xué)習(xí)計劃，落實到專題、時間點和責(zé)任人，并加強對學(xué)習(xí)進度、學(xué)習(xí)質(zhì)量、學(xué)習(xí)紀(jì)律的跟蹤問效，形成中心組學(xué)習(xí)會和黨支部專題學(xué)習(xí)會會議記錄。市委督導(dǎo)組將督導(dǎo)學(xué)習(xí)情況。

　?。ǘV泛聽取意見建議

　　堅持開門搞活動，用走群眾路線的方式，深入聽取意見建議，圍繞反對“四風(fēng)”查找問題，問政于職工、問“病”于職工、問計于職工，找準(zhǔn)思想之垢、作風(fēng)之弊，接受群眾監(jiān)督，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。

　　1.突出聽取意見的重點。聽取意見要緊扣作風(fēng)建設(shè)，重點聽取群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)在作風(fēng)特別是“四風(fēng)”方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府若干意見和市委市政府實施意見，以及踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。要防止和避免分散主題，既找準(zhǔn)問題癥結(jié)，又找到解決問題的辦法。

　　2.明確聽取意見的范圍。認真聽取基層黨員、職工群眾的意見，特別是基層一線職工群眾和服務(wù)對象的意見。主要領(lǐng)導(dǎo)重點聽取班子成員、下級單位負責(zé)人的意見，也要聽取其他同志的意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意聽取分管部門和單位的意見。窗口服務(wù)單位注意聽取服務(wù)對象的意見。

　　3.暢通聽取意見的渠道。以開展“三聯(lián)三問”為抓手，深入調(diào)查研究，公司黨委委員蹲點調(diào)研不少于3天。同時，通過召開座談會、個別訪談、上門征求意見等方式，真正把各方面的真實意見收集上來。黨委要通過開展無記名問卷調(diào)查等方式，著重聽取工作對象和服務(wù)對象的意見，廣泛征求意見建議，重視群眾來信來訪等送上門的意見。對征求到的意見建議，要指定專人負責(zé)、原汁原味進行梳理，及時向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋。

　　4.抓好聽取意見的評價。公司黨委和各支部要專門開展一次“群眾評風(fēng)”活動，面向公司廣大職工、服務(wù)對象，以無記名問卷調(diào)查的方式，對領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員的作風(fēng)建設(shè)情況進行評價，并形成群眾評價報告報送市委督導(dǎo)組、市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。評價結(jié)果要在本單位和參評人員中公開，并公布第一環(huán)節(jié)計劃整改的具體事項、需要著手建立的相關(guān)制度。

　?。ㄈ﹫猿诌厡W(xué)邊查邊改

　　堅持真抓實做，把學(xué)習(xí)教育與群眾評價、查擺整改、建章立制有機結(jié)合起來，穿插進行，做到立言立行、快整快改、務(wù)求實效。

　　1.堅持邊學(xué)邊查。要帶著思考學(xué)習(xí)查擺，帶著問題學(xué)習(xí)查擺，帶著方案學(xué)習(xí)查擺，有針對性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，深入查找“四風(fēng)”方面的突出問題。每名黨員、干部，都要結(jié)合實際制定具體、詳實的個人參加教育實踐活動計劃，明確學(xué)習(xí)任務(wù)、突出查擺重點、明確整改措施，提交黨支部，并認真抓好落實。

　　2.堅持邊學(xué)邊改。根據(jù)對照查擺出來的問題，逐項制定整改措施。要研究確定改進作風(fēng)的具體事項，特別是學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)以及工作作風(fēng)方面的突出問題，做到真抓實做。要結(jié)合實際，推出相應(yīng)改革舉措。各單位要加大工作力度，提高辦事效能。

　　3.堅持邊學(xué)邊建。在活動的第一環(huán)節(jié)，就要針對“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風(fēng)不正、不實、不廉的問題。在堅持有效制度、修訂不完善制度的同時，針對基層干部群眾反映強烈的問題，抓緊制定有關(guān)制度，注重從體制機制上解決問題，嚴格執(zhí)行，令行禁止，推進改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化和長效化。

　　四、效果檢驗

（一）通過督查情況檢驗活動成效。市委督導(dǎo)組將隨機約談黨委班子成員、部分科級干部、部分普通黨員干部，參加學(xué)習(xí)成果交流，重點了解單位開展學(xué)習(xí)教育活動的做法、成效及個人收獲體會，聽取黨員、職工群眾的意見，把握活動重點，突出活動成效，堅決杜絕走過場。

（二）通過整改情況檢驗活動成效。市委督導(dǎo)組將圍繞征求意見中反映比較集中的問題，結(jié)合整改落實和建章立制情況進行分析，檢驗邊學(xué)邊改成效。

（三）通過群眾評價檢驗活動成效。針對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”突出表現(xiàn)、查擺整改問題和著手建章立制情況，引導(dǎo)職工群眾有序參與，進行深入評價。把評價結(jié)果作為檢驗第一環(huán)節(jié)活動成效的重要內(nèi)容。

　　根據(jù)綜合分析檢驗結(jié)果，對學(xué)風(fēng)正、作風(fēng)實、變化大、職工群眾滿意程度高的，給予肯定鼓勵，總結(jié)經(jīng)驗；對于學(xué)習(xí)內(nèi)容有空白點的要督促補課，對征求意見走形式、整改建制不重視、效果不明顯的要提出批評、予以糾正。

　　五、具體要求

　　公司黨委把學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作作為重要任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

　?。ㄒ唬┳龊媒M織工作。按照分類指導(dǎo)的原則，從本單位實際出發(fā)，制定務(wù)實管用的學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作計劃。公司教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把握動態(tài)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。公司中高層領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任，以身作則、率先垂范，堅持一級做給一級看、一級帶著一級干，帶領(lǐng)本單位全體黨員積極參與，確保真學(xué)進去、真聽進去。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌調(diào)查研究，統(tǒng)籌學(xué)習(xí)安排，要根據(jù)實際情況，確定適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容，以中心組學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、觀看專題片、自學(xué)研讀為主要形式，搞好學(xué)習(xí)教育。

（三）強化輿論引導(dǎo)。充分運用公司宣傳媒介，大力宣傳“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)的主要做法和經(jīng)驗，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，及時總結(jié)和推出一批先進典型，用身邊事教育身邊人。抓住反面典型，通過以案說法等方式，警示教育黨員、干部。

（四）注重工作實效。堅決反對形式主義，力避貪大求全，要以集中學(xué)習(xí)活動的參與程度、突出問題的整改程度、“規(guī)定動作”的完成程度，作為檢驗和衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，真抓實做，務(wù)求實效。

公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強對學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的督察和指導(dǎo)，確保教育實踐活動有序開展、扎實推進。